Ñemboja digital Módulo 5 - Semana 8
4. EL MERCOSUR
El Mercosur es un acuerdo subregional de integración
de carácter intergubernamental celebrado en el marco de ALADI,
cuyo objetivo es la constitución de un Mercado Común y que en la actualidad ha
alcanzado el grado de una unión aduanera imperfecta.
El Mercosur nació como consecuencia del Tratado de
Asunción celebrado el 26 marzo de 1991. Ese acuerdo internacional, suscripto por
los mandatarios de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, no creó un Mercado
Común sino que definió el objetivo de hacerlo.
Para ello, los Estados Partes establecieron plazos,
mecanismos e instrumentos tendientes a su conformación. El tiempo necesario para
la creación del Mercado Común del Sur, computable entre la firma del tratado y
el 31 de diciembre de 1994, fue el denominado período de
transición del Mercosur.
El Tratado de Asunción, reafirmó los compromisos del
Acta de Integración Argentina-Brasileña de 1985 y expresó en sus considerandos
que «la ampliación de las actuales dimensiones de los mercados nacionales,
constituye condición fundamental para acelerar los procesos de desarrollo
económico con justicia social.». Al mismo tiempo, manifestaron los
Estados contratantes que «este proceso de integración constituye una
respuesta a los acontecimientos internacionales, en especial a la consolidación
de grandes espacios económicos y la importancia de lograr una adecuada
inserción internacional.»
La conformación de un mercado subregional ampliado si bien tuvo en miras
el incremento del comercio intraregional no dejo de poner énfasis en la
integración productiva o el incremento de las inversiones
derivadas de la multiplicación de los potenciales consumidores.Objetivos: El artículo 1ero. del Tratado
estableció como objetivo la creación de un Mercado Común. La
propia norma se encargó en definir su alcance al expresar:
«Este Mercado Común implica:
* La libre circulación de bienes, servicios y factores
productivos entre los países, a través, entre otros, de la eliminación de los
derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de
mercaderías y de cualquier medida equivalente,
* El establecimiento de un arancel externo común y la
adopción de una política comercial común en relación a terceros Estados y la
coordinación de posiciones en foros económico-comerciales regionales
internacionales.
* La coordinación de políticas macro-económicas y
sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrícola,
industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios,
aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de
asegurar las condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes;
* El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus
legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del
proceso de integración».
Acuerdo con países de ALADI.
* El art. 8° establece el compromiso de los Estados
Partes de preservar los compromisos asumidos hasta la fecha de la suscripción
del tratado, señalando expresamente: «inclusive los acuerdos firmados
en el ámbito de la Asociación Latinoamericana de Integración».
* El artículo establece además un sistema
de consultas en la negociación de esquemas de desgravación
arancelaria con los demás países de ALADI.
* La misma norma, en su inc. b. determina la
obligación de evitar afectar los intereses de «los demás Estados Partes
o de los objetivos del Mercado Común», en los acuerdos que se firmaren con
los países de ALADI durante el periodo de transición.
El Tratado está abierto a la adhesión mediante
negociación de los países miembros de ALADI.
* Países miembros de una asociación regional o
extraregional: las solicitudes podían ser revisadas después de cinco
años de vigencia del acuerdo.
* Países no miembros: Las
solicitudes pueden ser revisadas antes de dicho plazo.
En ambos supuestos la aprobación de las solicitudes
prevista por el Tratado es por decisión unánime.
CIERRE: y llegamos al final de nuestra semana. Como verás trabajamos bastante
con la macro economía y con la economía internacional.
Te dejamos un cuadro resumen que te puede ayudar a identificar más
fácilmente algunos de las conceptualizaciones trabajadas:
Te invitamos a leer el material “La Globalización – La importancia del
idioma en las relaciones comerciales internacionales” que encontrarás en la
bibliografía adjunta.
¡Hasta la semana que viene!
¡Hasta la semana que viene!