Ñemboja digital Módulo 2 - Semana 10
2. Hogares con necesidades básicas instatisfechas
El método de medición de las Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI) toma en consideración un conjunto de indicadores
relacionados con necesidades básicas estructurales (vivienda, educación, salud,
infraestructura pública. etc.) que se requiere para evaluar el bienestar
individual.
La principal característica de este método es
que carece de sensibilidad a los cambios coyunturales y por lo tanto ofrece una
visión específica del comportamiento de la pobreza.
El indicador de NBI se elabora en base a los
datos del Censo de Población, Hogares y Viviendas que realiza el INDEC, y
considera que un hogar es pobre por NBI si sufre al menos una de las carencias
o privaciones preestablecidas. Los criterios de privación fueron los
siguientes:
Vivienda: hogares en una vivienda
de tipo inconveniente (según materiales de los pisos, techos y paredes, según
se encuentre o no en una zona inundable, villa o basural, dependiendo del
régimen de tenencia de la vivienda).
Condiciones sanitarias: hogares que
no tuvieran ningún tipo de retrete. (NBI 2)
Hacinamiento: hogares que
tuvieran más de tres personas por cuarto. (NBI 3)
Asistencia escolar: hogares que
tuvieran algún niño en edad escolar (6 a 12 años) que no asistiera a la
escuela. (NBI 4)
Capacidad de subsistencia:
hogares que tuvieran cuatro o más personas por miembro ocupado y, además. cuyo
jefe no haya completado tercer grado de escolaridad primaria. (NBI 5).
El método indirecto.
En cambio, el método indirecto calcula la
pobreza de manera mas fluctuante, porque los resultados dependen de la
evolución de los ingresos, y estos, por su parte, varían de acuerdo con la
situación económica de cada momento. La línea de pobreza representa la cantidad
de dinero necesario para cubrir las necesidades básicas de un hogar: los
alimentos, la vivienda, la educación, los medicamentos, la ropa y el
transporte. Los hogares cuyos ingresos son inferiores a esa cantidad de dinero,
se consideran pobres, es decir, que se encuentran por debajo de la línea de
pobreza.
A su vez, dentro de este último sector, el método
del ingreso distingue el grupo de habitantes en situación de indigencia. Para
ello, se emplea el criterio de medición denominado línea de indigencia. Este
límite está definido por la cantidad de dinero necesaria para adquirir la
canasta básica de alimentos, que cubre las necesidades nutricionales de las
personas, es decir, que les provee las calorías y los nutrientes
imprescindibles para la supervivencia en condiciones mínimas de salud. Los
hogares cuyos ingresos son inferiores al precio de esa canasta básica se
consideran indigentes.
Por estas características de los métodos de
medición de la pobreza puede ocurrir que una misma persona pueda ser
considerada pobre desde la perspectiva de uno de los métodos y no lo sea para
el otro enfoque. Por ejemplo, una persona que vive en un lugar que no tiene
necesidades básicas insatisfechas puede ser considerada pobre si, en un
determinado momento, sus ingresos se encuentran por debajo de la línea de
pobreza.