Ñemboja digital Módulo 3 - Semana 3
| Sitio: | Campus Virtual |
| Curso: | Secundaria a Distancia - Aula 6 |
| Libro: | Ñemboja digital Módulo 3 - Semana 3 |
| Imprimido por: | Invitado |
| Día: | jueves, 19 de septiembre de 2024, 22:10 |
1. Introducción
Aristóteles
(filósofo griego 384 a.c al 322 a.c) fue uno de los primeros en categorizar
diferentes tipos de gobiernos basados en cuántas personas están a cargo. Por
ejemplo, la monarquía es cuando uno gobierna, la aristocracia es cuando unos
pocos gobiernan, y la república es cuando la mayoría (o a veces todos)
gobiernan. Por otro lado, cuando estos sistemas se deforman, pueden convertirse
en una tiranía desde una monarquía, en una oligarquía desde una aristocracia y
en una democracia desde una república. Es interesante que esta idea a menudo no
es mencionada por los expertos políticos actuales.
A veces nos
preguntamos quiénes forman parte de "el pueblo" y qué significa que
"ellos" tengan el poder. A lo largo de la historia, la antigua Atenas
representaba la voluntad general, mientras que la valiente Esparta representaba
una forma de gobierno centrada en los políticos. Esto nos muestra que hay dos
formas principales de democracia que han influido en diferentes épocas y
sociedades.
La antigua Grecia
nos dejó dos tipos de democracia: la directa y la representativa. Sin embargo,
es importante considerar que este modelo político se originó de una economía
basada en la esclavitud.
Durante casi dos
mil años, en una época en la que la religión influía en todos los aspectos de
la historia, la democracia se mantuvo en un segundo plano. Fue solo en la
Revolución Francesa, en los tiempos modernos, que la democracia resurgió como
un sistema de organización social a través del Estado, siendo reinterpretada y
puesta en práctica.
Como alternativa a
los gobiernos absolutos, en un mundo donde las fuerzas productivas
transformaron las antiguas estructuras de poder, la democracia apareció como
una opción. Esta idea permitía a las masas tener voz y decisión en la sociedad,
surgiendo como una especie de solución para un mundo en cambio.
2. El Estado
La palabra
“Estado” la utilizamos con frecuencia y nos resulta familiar, sin embargo, las
múltiples relaciones político sociales que moldean al Estado dificultan la
posibilidad de dar una definición breve.
Puede definirse
al Estado como una institución de dominación política que en una sociedad está
territorialmente delimitada.
El Estado es una
institución porque perdura a lo largo del tiempo: los medios que utiliza para
ejercer la autoridad y la administración
(las leyes, el sistema de justicia, la administración pública, etc.) tienden a
ser continuos en sus características y funciones principales.
La dominación,
puede ser entendida como la capacidad que tienen algunos sujetos o grupos para
imponer regularmente su voluntad sobre otros. Lleva adelante funciones de
control y orden en una sociedad y territorio claramente determinados.
2.1. El Estado como dominación política en un territorio
Los Estados ejercen un tipo específico de dominación: la dominación política, que proviene del hecho de poseer el control de los medios de coacción física dentro de un territorio delimitado. Para ejercer sus funciones de orden y mando sobre la sociedad, para defender el territorio y para hacer cumplir las leyes, el Estado puede recurrir al uso de la fuerza física como último recurso que respalda su autoridad de manera legal. Esto se denomina monopolio de la coacción física y solo puede ser ejercida dentro de un espacio delimitado: el territorio nacional.
2.2. El Estado como relación social histórica
En cualquier
forma de dominación existen personas y grupo de personas que actúan y
establecen relaciones con los otros. El Estado da forma a esas relaciones
sociales, pero al mismo tiempo es producto de ellas. El Estado es un conjunto
de relaciones que se desenvuelven en una determinada sociedad y a partir de su
desenvolvimiento conforman el Estado. Así como el Estado ordena y controla las
acciones de las personas, también las acciones de las personas le dan vida y forma
al Estado.
Es por eso que
cuando se habla de un Estado, se habla de una relación social. Y dado que toda
relación social es histórica –se produce en un momento y lugar determinado-, el
Estado también tiene una existencia histórica: surge, se desarrolla y cambia a
través del tiempo.
Podemos resumir en el
siguiente concepto:
El
Estado es un conjunto de personas o habitantes que residen en un mismo
territorio, organizado jurídicamente (legalmente) por medio de leyes escritas,
bajo un gobierno común que ejerce el poder.
El Estado es una forma de organización política
vigente actualmente en todos los países del mundo, que determina la manera de
ejercer la autoridad y el poder en sus territorios.
2.3. Elementos del Estado:
a.La población: Es el elemento humano del Estado. Es el conjunto de personas que viven en ese territorio, las que reciben el nombre de habitantes. Generalmente, dicha población constituye una nación, o distintas naciones que conviven dentro del territorio del mismo Estado. En estos casos, se habla de Estados plurinacionales.
b.- El territorio:
Es el elemento físico del Estado: el espacio geográfico donde se asienta su
población.
Está conformado por:
- La superficie terrestre
- El subsuelo
- El espacio marítimo
-El espacio aéreo
-El espacio radioeléctrico, que hace posible las telecomunicaciones
c.- El gobierno: Es el elemento
político del Estado. Es el órgano o conjunto de órganos o
instituciones integradas por personas – autoridades- que
ejercen el poder del Estado dictando leyes, aplicándolas y exigiendo su
cumplimiento.
d.- El poder: Es el elemento jurídico - político. Es la
facultad propia del Estado de hacer cumplir la ley por la fuerza en caso de ser
estrictamente necesario.
El rasgo, característica o medio específico del Estado es que ejerce el
monopolio (ejercicio exclusivo) de la coacción (fuerza o violencia) física
legítima (legal, lícita).´
El Estado ejerce el monopolio o uso exclusivo de la fuerza,
porque es el único que puede imponer la ley a los ciudadanos.
El rasgo, característica o medio específico del Estado es que ejerce el
monopolio (ejercicio exclusivo) de la coacción (fuerza o violencia) física
legítima (legal, lícita).´
El Estado ejerce el monopolio o uso exclusivo de la fuerza,
porque es el único que puede imponer la ley a los ciudadanos.
2.4. El Estado capitalista
En el Edad Media
no existía el Estado con las características y funciones que actualmente se le
reconocen. El Estado moderno, el que conocemos hoy es el Estado capitalista que
surgió junto con el capitalismo.
En Europa, a
fines del Siglo XVIII, terminó de definir el proceso de transformación por el
cual se acabó el sistema feudal dando paso al capitalismo.
La
industrialización que trajo la Revolución Industrial, estructuró las sociedades
en torno a la propiedad privada de los medios de producción. La sociedad quedó
estructurada, por un lado, los capitalistas o burguesía, propietarios de
fábricas, máquinas, insumos y capital financiero necesarios para la producción;
y por el otro, los trabajadores o proletariado, que sólo disponen de su fuerza
de trabajo para ofrecer a los capitalistas a cambio de un salario.
3. Estado y nación
Los Estados son
instituciones políticas que ejercen sus funciones sobre un territorio habitado
por personas que comparten una identidad nacional. Esto explica muchas veces
por qué el concepto de estado viene unido al concepto de nación o se utilizan
indistintamente.
La nación se
refiere a una comunidad de personas que hablan una misma lengua, o que tienen
una misma cultura, una historia y expectativas de futuro que son compartidas.
Otra característica de la nación es el sentimiento de pertenencia a un
territorio o en el hecho de compartir un ambiente natural.
La nación
intenta homogeneizar a todas aquellas personas que conviven bajo un mismo
Estado. Pertenecer a una nación ofrece una identidad colectiva que está por
encima de las individualidades y de las divisiones sociales.
Podemos definir
a la Nación como:
El conjunto de personas unidas por un vínculo de
identidad por compartir el idioma, las costumbres y tradiciones, los valores,
la religión, y que tienen un pasado histórico que los hermana y un proyecto de
vida en común hacia el futuro.
3.1. Elementos
Podemos extraer
los siguientes elementos:
a.- La
población.
b.- Identidad
compartida (sentido de pertenencia);
c.- Cultura
común (costumbres y tradiciones)
d.- Historia
común (que explica el presente)
e.- Proyecto de
vida comunitario (quieren permanecer unidos hacia el futuro)
3.2. Nación- Estado
La diferencia radica en que mientras la nación es un concepto sociológico, el Estado es un concepto político. Hoy se habla de la figura del Estado-nación, la circunstancia más común y deseable es que toda nación tenga su propio Estado independiente, aunque no siempre ocurre, como en el caso de los gitanos, o incluso un Estado puede contener varias naciones, como el Estado plurinacional de Bolivia.
4. El Estado Argentino
La sanción de la
Constitución Nacional en 1853, se considera el momento fundacional del Estado
argentino, por la cual se sentaron las bases para la organización nacional. Sin
embargo, para entonces no se encontraban completamente desarrollados los
elementos que venimos mencionando. Recién con la batalla de Pavón, en 1861,
Buenos Aires se impondría definitivamente sobre la Confederación y se
unificaría el país, bajo una hegemonía porteña. Durante las dos décadas
siguientes, tuvo lugar un proceso de formación y consolidación de las
instituciones propias del Estado-Nación.
En su etapa
formativa Mitre creó formalmente el Ejército Nacional, a los fines de aplicar
la fuerza para obligar a cumplir las normas. Además, su actividad estuvo
destinada a cuidar y extender la frontera interna. En pocos años el Ejército
consiguió definir los límites territoriales, que conformaron el nuevo mapa de
la Argentina, quedando organizado uno de los elementos claves de todo Estado:
el territorio nacional. Sobre ese territorio, el Estado nacional consiguió
implementar las funciones de control y orden. La Constitución Nacional, el
Código Civil y el Código Comercial, la recaudación de impuestos y la
administración de justicia, no habrían sido acatados sin la fuerza de ejército.
Por otro lado, ordenó el territorio, y al hacerlo, creó las condiciones
necesarias para articular las economías regionales en un mercado nacional que
comenzaba a desarrollarse.
5. La República
Una República
(del latín res publica, lo que es de
todos) existe cuando el pueblo organiza al Estado mediante una Constitución
que distribuye equilibradamente el poder entre distintos órganos del gobierno,
y permite a los ciudadanos interesarse en los asuntos públicos y participar en
la conformación de las instituciones.
Las
características de una república son:
● División de
Poderes: se divide en Legislativo, ejecutivo y judicial.
● Soberanía
del Pueblo: el poder nace de la voluntad del pueblo y se transmite mediante el
sufragio universal, que es un derecho fundamental.
● Responsabilidad
de los gobernantes: Los gobernantes son “mandatarios” del pueblo, por lo que
deben rendir cuentas de sus actos.
● Igualdad
ante la Ley: derivada de la naturaleza del género humano y la dignidad de la
persona.
● Periodicidad
en la función pública: impide que la autoridad se perpetúe en el poder.
Alternancia de los partidos que gobiernan.
● Publicidad
de los actos de gobierno: para que el ciudadano pueda controlar el ejercicio de
las autoridades y eventualmente hacerlas responsables.
6. El Gobierno
Una primera
aproximación al concepto de gobierno señala que se trata de un centro a partir
del cual se ejerce el poder político de una sociedad.
El origen del
término gobierno hace referencia a la palabra griega “kubernao” que designa el
timón, es decir, el instrumento que dirige a una embarcación. Entonces, se
entiende a la acción de gobernar como la administración, el mando o la guía que
conduce a la sociedad hacia objetivos determinados.
El gobierno
implica una relación entre gobernantes y gobernados, en la cual los gobernantes
poseen autoridad porque sus decisiones son:
● Soberanas
(superiores a otras);
● Obligatorias
(se exige su cumplimiento);
● Generadoras
de sanciones (para asegurar la condición de obligatoriedad a través de un
sistema de castigos y de aplicación de la fuerza-coerción-).
6.1. Diferencias con el Estado
|
Estado |
Gobierno |
|
● Institución que otorga una organización política a la población de un territorio. ● Es una institución permanente. ● Fija anticipadamente los objetivos a largo plazo para el bienestar y crecimiento de la comunidad. |
● Dentro de esa organización, es el espacio donde se toman las decisiones. ● Los gobiernos cambian, se renuevan. ● Es quien debe sostener esas metas e implementar medidas para alcanzarlas. |
6.2. Legitimidad del Gobierno
La legitimidad
de un gobierno se refiere a la transformación de la obediencia en adhesión, la
que se logra a través de consensos o acuerdos. En general, los gobiernos
ejercen sus funciones porque los ciudadanos les dan su consentimiento y solo de
manera excepcional utilizan la coacción física.
Esta legitimidad
se puede analizar desde diferentes dimensiones:
● La forma de
acceso de los gobernantes al poder: los gobernados reconocen como legítimos a
los gobernantes si reconocen como válidos los medios a través de los cuales
estos llegan al poder. Ej.: la herencia en las monarquías, o las elecciones
libres, competitivas y periódicas en las democracias.
● El
ejercicio y los resultados de las acciones de gobierno: Los gobernados
mantienen su adhesión a un gobierno si sus decisiones son eficaces y responden
a las necesidades y demandas de la comunidad, que también percibe el respeto
por sus derechos y valores.
● La
capacidad de representación: En una democracia representativa, la ciudadanía se
siente identificada con las acciones que toma el gobierno a favor de sus
intereses.
6.3. Formas de Gobierno
Los procesos de
consolidación de los regímenes políticos y de la dominación racional-legal
llevaron a que las formas de gobierno actuales se clasifiquen teniendo en
cuenta tres variables:
● Cómo se
accede a los cargos;
● Cómo se
organiza el órgano ejecutivo;
● Cómo se
relacionan entre sí las estructuras de tomas de decisiones.
Las
características que asumen estas variables y su combinación permiten
identificar tres formas de gobierno democráticas: Los parlamentarismos, los presidencialismos y
los semipresidencialismos.
|
|
Parlamentarismo |
Presidencialismo |
Semi.presidencialismo |
|
Composición y elección del Poder Ejecutivo |
Es bicéfalo: Jefatura de Gobierno a cargo de una Jefe de Gabinete o Jefe de Gobierno, designado por el Parlamento, y una Jefatura de Estado, desempeñado por el Rey (Reino Unido) o Presidente (Italia). |
La ciudadanía lo eligen por voto popular. Representado por un presidente, quien es al mismo tiempo Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. La duración de su mandato es fija y existen mecanismos para garantizar el equilibrio de poderes. |
Se caracteriza por tener un presidente-Jefe de Estado- electo por voto popular, con algunas atribuciones de gobierno, y que comparte su poder con otra figura (el primer ministro), designada por el parlamento. Forma Mixta. |
|
Composición y lección del Poder Legislativo |
La ciudadanía solo elige a los integrantes del órgano legislativo de Gobierno: El Parlamento.
|
Conformado por el Congreso. La ciudadanía elige por voto popular. Está compuesto por una cámara de diputados y una cámara de senadores. |
Compuesto por un Parlamento, elegido por el voto popular. |
|
Relación entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo |
Relación estrecha porque un integrante del Parlamento también tiene funciones ejecutivas (Jefe de Gobierno). |
Clara separación entre el Poder Legislativo (congreso) y el poder ejecutivo (presidente), están vinculados y se controlan entre sí, pero son independientes. |
Relación estrecha porque un integrante del Parlamento también tiene funciones ejecutivas (Primer ministro). |