Ñemboja digital MODULO 6 - Semana 4
Sitio: | Campus Virtual |
Curso: | Secundaria a Distancia - Aula 11 |
Libro: | Ñemboja digital MODULO 6 - Semana 4 |
Imprimido por: | Invitado |
Día: | jueves, 3 de abril de 2025, 20:28 |
Descripción
Tabla de contenidos
- 1. DISEÑO ORGANIZACIONAL Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- 2. LAS CUATRO PIEDRAS ANGULARES
- 3. DIVISIÓN DEL TRABAJO
- 4. DEPARTAMENTALIZACIÓN
- 5. JERARQUÍA
- 6. COORDINACIÓN
- 7. ORGANIGRAMA – MANUAL DE FUNCIONES
- 8. TIPOS DE ESTRUCTURAS ORGANIZACIONALES
- 9. ESTRUCTURA FORMAL O INFORMAL DE LA ORGANIZACIÓN
- 10. AUTORIDAD
- 11. ROL Y ESTATUS
- 12. ACTIVIDAD
1. DISEÑO ORGANIZACIONAL Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
DISEÑO ORGANIZACIONAL
Una organización es un patrón de relaciones -muchas relaciones simultáneas, entrelazadas- por medio de las cuales las personas, bajo el mando de los gerentes, persiguen metas comunes. Estas metas son producto de los procesos para tomar decisiones. Las metas que los administradores desarrollan en razón de la planificación suelen ser ambiciosas, de largo alcance y sin final fijo. Los gerentes quieren estar seguros de que sus organizaciones podrán aguantar mucho tiempo. Los miembros de una organización necesitan un marco estable y comprensible en el cual puedan trabajar unidos para alcanzar las metas de la organización. El proceso gerencial de la organización implica tomar decisiones para crear este tipo de marco, de tal manera que las organizaciones puedan durar desde el presente hasta bien entrado el futuro.
Los gerentes deben tomar en cuenta dos tipos de factores cuando organizan. En primer término, deben definir las metas de la organización, sus planes estratégicos para perseguir dichas metas y la capacidad de sus organizaciones para poner en práctica dichos planes estratégicos.
Al mismo tiempo, los gerentes deben considerar lo que está ocurriendo y lo que probablemente pasará en el futuro, en el entorno de la organización. En la intersección de estas dos series de factores - planes y ambientes los gerentes toman decisiones que adecuan las metas, los planes estratégicos y sus capacidades a los factores del entorno. Este primer paso crucial para organizar, que por lógica se deriva de la planificación, es el proceso de diseño organizacional. El patrón específico de relaciones que los gerentes crean en este proceso se llama estructura organizacional. La estructura organizacional es un marco que preparan los gerentes para dividir y coordinar las actividades de los miembros de una organización. Como las estrategias y las circunstancias del entorno organizacional son diferentes a las de otras, existe toda una serie de estructuras posibles para la organización. La toma de decisiones sobre el diseño de la estructura organizacional es el punto central.
2. LAS CUATRO PIEDRAS ANGULARES
Organizar es un proceso gerencial permanente.
Las estrategias se pueden modificar, el entorno organizacional puede cambiar y
la eficacia y eficiencia de las actividades de la organización no están siempre
al nivel que los gerentes querrían.
Sea que constituyen una organización nueva,
que juegan con una organización existente o que cambian radicalmente el patrón
de las relaciones de una organización, los gerentes dan cuatro pasos básicos
cuando empiezan a tomar decisiones para organizar:
1. Dividir la carga de trabajo entera en
tareas que puedan ser ejecutadas, en forma lógica y cómoda, por personas o
grupos. Esto se conoce como la división del
trabajo.
2. Combinar las tareas en forma lógica y
eficiente. La agrupación de empleados y tareas se suele conocer como la departamentalización.
3. Especificar quién depende de quién en la
organización. Esta vinculación de los departamentos produce una jerarquía de la organización.
4. Establecer mecanismos para integrar las
actividades de los departamentos en un todo congruente y para vigilar la
eficacia de dicha integración. Este proceso se conoce como coordinación.
Podemos concebir estos cuatro aspectos del
trabajo para organizar como cuatro "piedras angulares" de la
construcción. Son evidentes incluso en el restaurante de comida rápida de tu
preferencia.
• El trabajo se divide entre los que preparan
las hamburguesas y los que fríen las papas.
• Los empleados que atienden a los clientes
se pueden considerar como miembros que trabajan en un departamento, mientras
que los de cocina serían miembros de otro departamento.
• Algunas personas dependen de otras y toman
pedidos y escuchan a otras personas. Los dependientes que están en capacitación
ocupan un lugar más bajo en la jerarquía que los asistentes de gerente, por
ejemplo.
• Los servidores y los dependientes de la
ventanilla coordinan los pedidos por medio de impresiones de computadoras y
radios de doble vía.
Analicemos cada una de estas piedras
angulares con más detenimiento.
3. DIVISIÓN DEL TRABAJO
La Riqueza de las Naciones de Adam Smith
empieza con un famoso pasaje sobre la especialización del trabajo en la
producción de alfileres. Smith, al describir el trabajo en una fábrica de
alfileres, asentó: "Un hombre tira del alambre, otro lo endereza, un
tercero le saca punta, un cuarto lo aplasta en un extremo para ponerle la
cabeza". Diez hombres trabajando de esta manera fabricaban 48,000
alfileres en un día. Sin embargo, como explica Smith, "si todos hubieran
trabajado por separado, en forma independiente" cada uno habría producido,
en el mejor de los casos, 20 alfileres al día. Como observó Smith, la gran
ventaja de la división del trabajo es que, al descomponer el trabajo total en
operaciones pequeñas, simples y separadas, en las que los diferentes
trabajadores se pueden especializar, la productividad total se multiplica en
forma geométrica. (En la actualidad se usa el término división del trabajo en
lugar de división de la mano de obra, con lo que se refleja el hecho de que
todas las tareas de la organización, desde la producción hasta la
administración, se pueden subdividir.)
¿Cómo aumenta la productividad esta división
del trabajo? La respuesta es que no existe la persona que tenga la capacidad
física o psicológica para realizar todas las operaciones que constituyen la
mayor parte de las tareas complejas, aun suponiendo que una persona pudiera
adquirir todas las habilidades especializadas para hacerlo. Por el contrario,
la división del trabajo crea tareas simplificadas que se pueden aprender y
realizar con relativa velocidad. Por consiguiente, fomenta la especialización,
pues cada persona se convierte en experta en cierto trabajo. Además, como crea
una serie de trabajos, las personas pueden elegir puestos, o ser asignadas a
aquellos, que se ciñan a sus talentos e intereses.
Muchas personas piensan que el origen de la
civilización se puede atribuir al desarrollo de la especialización, que dio a
la humanidad los recursos para desarrollar las artes, las ciencias y la
educación.
La especialización del trabajo también tiene
desventajas. Si las tareas se dividen en pasos pequeños y discretos y si cada
trabajador sólo es responsable de un paso, entonces es fácil que se presente la
enajenación; es decir, la ausencia de una sensación de control. Karl Marx
consideraba que este tipo de enajenación tenía su raíz en la estructura de
clases de la sociedad. Como usted bien sabe, a partir de sus propias
experiencias, el aburrimiento puede ser un producto secundario de las tareas
especializadas que se tornan repetitivas y poco gratificantes en lo personal.
4. DEPARTAMENTALIZACIÓN
Los gerentes, con objeto de seguir la pista de esta compleja maraña de relaciones formales de una organización, suelen preparar un organigrama que describe la forma en que se divide el trabajo. En un organigrama, los cuadros representan la agrupación lógica de las actividades laborales que llamamos departamentos. Por ejemplo, en un banco, si un grupo de personas trabaja tomando decisiones para otorgar créditos monetarios a pequeñas empresas y para administrar los préstamos a pequeñas empresas, el gerente del banco podría agruparlas en un Departamento de Crédito para Pequeñas Empresas. Así pues, la departamentalización es resultado de las decisiones que toman los gerentes en cuanto a qué actividades laborales, una vez que han sido divididas en tareas, se pueden relacionar en grupos "parecidos". Como puede suponer, existen muchas variedades de trabajos y departamentos en las organizaciones y los trabajos y departamentos de una organización serán diferentes que los de otras.
Departamentalización:
Agrupar en departamentos aquellas actividades
de trabajo que son similares o tienen una relación lógica.
5. JERARQUÍA
JERARQUÍA
Desde los primeros días de la industrialización, los gerentes se
preocuparon por la cantidad de personas y departamentos que se podían manejar
con eficacia.
Este interrogante pertenece al tramo de control administrativo (con
frecuencia llamado tramo de control o tramo de administración). El tramo de
control administrativo significa la cantidad de personas y departamentos que
dependen, directamente, de un gerente específico. Cuando se ha dividido el
trabajo, creado departamentos y elegido el tramo de control, los gerentes
pueden seleccionar una cadena de mando; es decir, un plan que especifica quién
depende de quién. Estas líneas de dependencia son características fundamentales
de cualquier organigrama.
El resultado de estas decisiones es un patrón de diversos estratos que se
conoce como jerarquía. En la cima de la jerarquía de la organización se
encuentra el director (o directores) de mayor rango, responsable de las
operaciones de toda la organización. Por regla general, estos directores se
conocen como Director General (DG), Presidente o Director Ejecutivo. Otros
gerentes, de menor rango, se ubican en los diversos niveles de la organización.
Elegir un tramo de control administrativo en la jerarquía organizacional es
importante por dos razones. En primer término, el tramo puede influir en lo que
ocurra con las relaciones laborales en un departamento específico. Un tramo demasiado
amplio podría significar que los gerentes se extienden demasiado y
que los empleados reciben poca dirección o control. Cuando ocurre esto, los
gerentes se pueden ver presionados e ignorar o perdonar errores graves. Además,
las actividades de los empleados quizá se vean afectadas también. En un
departamento donde una docena de empleados o más están clamando porque sus
gerentes les proporcionen retroalimentación, existe potencial para la
frustración y los errores. Por el contrario, un tramo demasiado corto es
ineficiente porque los gerentes están subutilizados. En segundo, el tramo puede
afectar la velocidad de las decisiones que se toman en situaciones que implican,
por necesidad, diversos niveles de la jerarquía organizacional. Los niveles
estrechos de administración producen jerarquías altas con muchos niveles entre
los gerentes del punto más alto y el más bajo. En estas organizaciones, una
larga cadena de mando demora la toma de decisiones, lo cual es una desventaja
en un ambiente que cambia con rapidez. Por otra parte, los tramos grandes,
producen jerarquías planas, con menos niveles administrativos entre la cima y
la base.
Tramo de control administrativo: El número de subordinados que depende directamente de un
gerente dado. También llamado tramo de control o tramo de administración.
Cadena de mando: El plan que especifica quién depende de quién en una organización; estas
líneas de dependencia son características centrales de un organigrama.
Jerarquía:
Patrón de diversos niveles de la estructura de una organización, en la cima
están
el gerente o los gerentes de mayor rango, responsables de las operaciones
de toda la organización; los gerentes de rangos más bajos se ubican en los
diversos niveles descendentes de la organización.
6. COORDINACIÓN
COORDINACIÓN
La coordinación es un proceso que consiste en integrar las actividades de
departamentos independientes a efecto de perseguir las metas de la organización
con eficacia. Sin coordinación, la gente perdería de vista sus papeles dentro
de la organización y enfrentaría la tentación de perseguir los intereses de su
departamento, a expensas de las metas de la organización.
El grado de coordinación dependerá de la naturaleza de las tareas
realizadas y del grado de interdependencia que existe entre las personas de las
diversas unidades
que las realizan. Cuando estas tareas requieren que exista comunicación
entre unidades, o se pueden beneficiar con ella, entonces es recomendable un
mayor grado de coordinación. Cuando el intercambio de información es menos
importante, el trabajo se puede ejecutar con mayor eficiencia, con menos
interacción entre unidades. Un grado importante de coordinación con toda
probabilidad beneficiará un trabajo que no es rutinario ni pronosticable, un
trabajo en el cual los factores del ambiente están cambiando y existe mucha
interdependencia.
Además, las organizaciones que establecen objetivos altos para sus
resultados
por regla general requieren un mayor nivel de coordinación.
La coordinación también se puede dar en el caso de personas que trabajan en
organizaciones diferentes.
7. ORGANIGRAMA – MANUAL DE FUNCIONES
Son dos herramientas que nos muestran, de manera gráfica y detallada, los
aspectos que venimos trabajando, pero considerados en un conjunto.
Un organigrama muestra la
estructura interna de una organización o empresa. Los empleados y sus cargos se
representan con rectángulos y otras figuras, a veces incluyen fotos,
información de contacto, correo electrónico y enlaces a páginas web, íconos e
ilustraciones. Las líneas rectas o con un ángulo de 90 grados unen los niveles. Esto
crea una representación visual clara de la jerarquía y los rangos de todos los
empleados, trabajos y departamentos que conforman la organización.
El Manual de Funciones Es un documento
que relaciona los diferentes cargos que existen en una empresa. Este manual se
puede entender como el desglose de los puestos de trabajo que se expresan en
el organigrama empresarial, toda vez que detallan tanto las funciones como
las competencias para desarrollar en el cargo. También relaciona el perfil de
la persona que debe desempeñar el cargo, la preparación académica y la
experiencia necesaria que debe tener quien desarrolle el mismo, entre otra
información relevante.
Contenido Recomendado Para Incluir en Un Manual De Funciones
Un manual de funciones bien elaborado le ayudará a usted y a sus empleados
a tener claridad sobre las responsabilidades de cada puesto de trabajo. Aquí
hay algunos contenidos recomendados que debe incluir:
a) Descripción
general del puesto: Un breve resumen de la posición, incluyendo
título del puesto, ubicación dentro de la organización y principales funciones.
b) Responsabilidades
específicas: Enumere cada tarea y responsabilidad importante del
puesto. Sea lo más detallado posible. Incluya verbos de acción como
"redactar", "organizar", "supervisar", etc.
c) Requisitos
del puesto: Los requisitos mínimos para el puesto, como educación,
certificaciones, habilidades técnicas y experiencia relevante. Tenga en cuenta
si algún requisito es "deseable" en lugar de obligatorio.
d) Relaciones
de trabajo: Describa las interacciones clave con otras posiciones,
como a quién se reporta, qué personal se supervisa, y qué posiciones
complementarias o de apoyo existen.
e) Condiciones
de trabajo: Detalle información como horario de trabajo, salario y
beneficios, políticas relevantes de la empresa, y cualquier condición especial
asociada con el puesto.
f) Oportunidades
de progreso: Si corresponde, mencione posibles promociones u otros
puestos a los que podría avanzar quien ocupe este puesto.
Un manual de funciones integral le dará a sus empleados las herramientas
que necesitan para tener éxito. Asegúrese de revisar y actualizar los manuales
regularmente para que reflejen con precisión cada puesto dentro de su
organización.
8. TIPOS DE ESTRUCTURAS ORGANIZACIONALES
TIPOS DE ESTRUCTURAS ORGANIZACIONALES
La estructura organizacional se refiere a la forma en que se dividen, agrupan y coordinan las actividades de la organización en cuanto a las relaciones entre los gerentes y los empleados, entre gerentes y gerentes y entre empleados y empleados.
Los departamentos de una organización se pueden estructurar, formalmente, en tres formas básicas: por función, por producto/mercado o en forma de matriz.
8.1. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
La organización por funciones reúne, en un departamento, a todos los que se
dedican a una actividad o a varias relacionadas, que se llaman funciones. Por ejemplo,
una organización dividida por funciones puede tener departamentos para
producción, mercadotecnia y ventas. El gerente de ventas de dicha organización
sería el responsable de la venta de todos los productos manufacturados por
la empresa.

Conforme crece la organización, sea expandiéndose en términos geográficos o
ampliando su línea de productos, empiezan a surgir algunas de las desventajas de
la estructura por funciones. Como los gerentes de funciones dependen de la oficina
central, resulta difícil tomar decisiones rápidas. Con frecuencia, es más difícil
determinar la responsabilidad y juzgar los resultados tratándose de una estructura
funcional. Si un producto nuevo fracasa, ¿quién tiene la culpa, investigación y
desarrollo, producción o mercadotecnia? Por último, la coordinación de las
funciones de los miembros de la organización entera se puede convertir en un verdadero
problema para los gerentes superiores. Como los miembros de cada departamento
quizá se sientan aislados de los de otros departamentos (o superiores
a ellos), pueden tener problemas para trabajar en unión de otras personas para
alcanzar las metas de la organización. Por ejemplo, el departamento de
producción
quizá se concentre en alcanzar las normas para los costos y las fechas de entrega
y descuide el control de calidad. En consecuencia, el departamento de servicios
se puede ver inundado de quejas. En pocas palabras, la estructura funcional
puede resultar un marco difícil para que los gerentes coordinen las actividades
de los empleados.
Organización funcional:
Forma de departamentalización en la que las personas que se dedican a una
actividad funcional, por ejemplo, mercadotecnia o finanzas, se agrupan en una
unidad.
8.2. ORGANIZACIÓN POR PRODUCTO/MERCADO
La organización por producto/mercado, con frecuencia llamada organización por
división, reúne en una unidad de trabajo a todos los que participan en la
producción y comercialización de un producto o un grupo relacionado de productos,
a todos los que están en cierta zona geográfica o todos los que tratan con cierto
tipo de cliente. En la reorganización de Hewlett-Packard de 1990, John Young
remplazó un tipo de organización por producto con otro tipo de organización por
producto.
La mayor parte de las empresas grandes, con productos múltiples, como General
Motors, tienen una estructura de organización por producto o mercado.
En algún punto de la existencia de una organización el puro tamaño y la
diversidad de productos hacen que los departamentos por funciones no sean
viables.
Cuando la departamentalización de una empresa se torna demasiado compleja para
coordinar la estructura funcional, la alta dirección, por regla general, creará
divisiones semiautónomas. En cada división, los gerentes y los empleados diseñan,
producen y comercializan sus propios productos.
A diferencia de un departamento funcional, la división parece un negocio
independiente.
El director de la división se concentra primordialmente en las operaciones de
su división, es responsable de las pérdidas o las utilidades e incluso puede
llegar a competir con otras unidades de la misma empresa. Sin embargo, una
división es diferente de un negocio independiente en un sentido crucial: el director
de la división depende de la oficina central.
La organización por producto/mercado puede seguir uno de tres patrones. El más
evidentes es la división por producto, que aparece en la figura 12-5. La
estructura organizacional de Hewlett-Packard, a lo largo de los años ochenta y principios
de los noventa, fue de este tipo.
En el caso de la división por clientes, la organización se divide de
acuerdo con los diferentes usos _que los clientes dan a los productos (véase la
figura 12-7). En el caso de Hewlett-Packard, Platt y Birnbaum proponen que éste
podría ser el enfoque del producto/mercado del futuro en los mercados de las
telecomunicaciones digitales.
Organización por producto:
Organizar una empresa en divisiones que reúnen a las personas involucradas
con un tipo dado de producto.

Organización por mercado:
Organizar una empresa en divisiones que reúnen a las personas involucradas
con un tipo dado de mercado
La organización por divisiones ofrece varias ventajas. Dado que todas las actividades,
habilidades y experiencia requeridas para producir y comercializar productos
específicos se agrupan en un lugar, bajo un solo mando, la tarea entera se
puede coordinar con mayor facilidad, así como mantener un elevado desempeño en
el trabajo. Además, tanto la calidad como la velocidad de la toma de decisiones
se ven reforzadas, porque las decisiones tomadas a nivel de división están más
cerca del campo de acción. Al mismo tiempo, el peso que cargaría la
administración central es menor, porque los gerentes de las divisiones tienen
mayor oportunidad para actuar. Sin embargo, lo más importante es que la
responsabilidad está clara. El desempeño de la administración divisional se
puede medir en términos de sus pérdidas o utilidades.
No obstante, la estructura de las divisiones también tiene ciertas
desventajas.
Los intereses de la división quizá se coloquen por encima de las metas de
la organización entera. Por ejemplo, los directores de la división, como son
vulnerables
a las revisiones
del desempeño en términos de pérdidas y utilidades, podrían optar por las
ganancias a corto plazo, a expensas de la rentabilidad a largo plazo.
Además, los
gastos administrativos aumentan porque cada división cuenta con su propio staff
y especialistas, lo cual conduce a una costosa duplicación de habilidades.

8.3. ORGANIZACIÓN MATRICIAL
La estructura matricial, en ocasiones llamada "sistema de mando
múltiple", es un producto híbrido que trata de combinar los beneficios de
los dos tipos de diseño, al mismo tiempo que pretende evitar sus
inconvenientes. Una organización con una estructura matricial cuenta con dos
tipos de estructura al mismo tiempo. Los empleados tienen, de hecho, dos jefes;
es decir, trabajan con dos cadenas de mando. Una cadena de mando es la de
funciones o divisiones, el tipo que se diagrama en forma vertical en las
gráficas que anteceden. El segundo es una disposición horizontal que combina al
personal de diversas divisiones o departamentos funcionales para formar un
equipo de proyecto o negocio, encabezado por un gerente de proyecto o grupo,
que es experto en el campo de especialización asignado al equipo (véase la
figura 12-8 que describe la estructura matricial pluridivisional de Dow-Corning
en los años setenta). Conforme las organizaciones se han ido haciendo
mundiales, muchas usan un tipo de matriz para sus operaciones internacionales.
Quizá cuenten con gerentes de productos o divisiones, como en el caso de la
empresa con divisiones, así como con gerentes nacionales para cada uno de los
países donde la empresa realiza actividades. Por tanto, un empleado de división
dependería del gerente de la división, en cuanto a asuntos relacionados con los
productos, y del gerente nacional, en cuanto a asuntos de políticas o aquellos
que impliquen relaciones internacionales.
Aunque las estructuras matriciales para las organizaciones son complejas
por necesidad, tienen ciertas ventajas. Con frecuencia, la estructura matricial
es un medio eficiente para reunir las diversas habilidades especializadas que
se requieren para resolver un problema complejo. Los problemas de
coordinación-que asolan a la mayor parte de los diseños funcionales- se reducen
al mínimo en este caso, porque el personal más importante para un proyecto de
trabajo es reunido en forma de grupo. En sí, esto produce un beneficio
secundario: las personas, como trabajan juntas, llegan a entender las demandas
que enfrentan las personas que tienen la responsabilidad de diferentes campos.
Por ejemplo, un informe de los laboratorios Bell de AT&T señalaba que los
ingenieros de sistemas y los encargados de desarrollar los sistemas habían
superado los prejuicios que tenían sobre sus respectivos trabajos y que habían
adoptado actitudes más realistas, los unos ante los otros, después de trabajar
juntos en forma de equipo para un proyecto. (Sin embargo, no fue en forma de
estructura matricial pura.) De hecho, la interacción fue tan eficaz tratándose
de estimular el interés por el trabajo de los otros, que algunas de las
personas que desarrollaban los sistemas decidieron pasarse a la ingeniería de
sistemas, de tiempo completo. Otra ventaja de la estructura matricial es que
concede a la organización una gran flexibilidad para ahorrar costos. Como a
cada proyecto sólo se le asigna la cantidad exacta de personas que se
necesitan, se evita la duplicación innecesaria.
Una desventaja es que no todo el mundo se adapta bien al sistema matricial.
Los miembros del equipo, para ser efectivos, deben contar con buenas
habilidades
interpersonales y ser flexibles y cooperativos. Además, la moral se puede
ver afectada de manera negativa cuando el personal se reordena, una vez
terminado
un proyecto, y se inician otros nuevos. Por último, si las jerarquías no
están establecidas con solidez y comunicadas con eficacia, existe el peligro,
en opinión de algunos analistas, de que las directrices contradictorias y las
responsabilidades
mal definidas aten las manos a los gerentes.
Para superar estos obstáculos, quizá se requiera una capacitación especial
para habilidades de trabajo o relaciones interpersonales nuevas, cuando la
distribución de la matriz se introduce por primera vez o cuando una disposición
temporal adquiere carácter de permanente. Para proteger a las personas que
funcionan bien en las estructuras tradicionales, pero que probablemente tendrán
problemas para ajustarse a una estructura matricial, muchas empresas hacen
esfuerzos especiales para recapacitar a su personal, antes de asignarlo a los
equipos de proyecto o seleccionan exclusivamente a voluntarios para los
equipos.

9. ESTRUCTURA FORMAL O INFORMAL DE LA ORGANIZACIÓN
Los organigramas son útiles porque exhiben la estructura formal de la
organización y quién es responsable de ciertas tareas. Sin embargo, en la
realidad, el organigrama no puede captar, las relaciones interpersonales que constituyen
la estructura informal de la organización. Herbert A. Simon ha descrito el caso
como "las relaciones interpersonales de la organización que afectan sus
decisiones internas, pero no aparecen en el plan formal o no son congruentes
con él". Por ejemplo, en una etapa de gran actividad, un empleado puede
acudir a otro en busca de ayuda, en lugar de pasar por un gerente. Asimismo, un
empleado de ventas puede establecer una relación laboral con un empleado de
producción, el cual le puede proporcionar información sobre la existencia de
productos, mucho antes que un sistema formal de información. Además, quien
quiera que haya trabajado en una organización conoce la importancia que tienen
las secretarias y los asistentes ejecutivos, que jamás aparecen en un
organigrama.
Uno de los primeros estudiosos que reconoció la importancia de las
estructuras informales fue Chester Barnard, quien señaló que las relaciones
informales ayudan a los miembros de la organización a satisfacer sus
necesidades sociales y a hacer las cosas.
10. AUTORIDAD
La autoridad es una forma de poder. Concretamente, la autoridad formal es
poder legítimo. Sin embargo, con frecuencia, el término se usa en un sentido
más amplio cuando se habla de otros tipos de poder. Cuando se dice que alguien
es "una autoridad" en cierto campo, se quiere decir que la persona
sabe mucho sobre el tema y, por tanto, tiene poder de experto. Cuando
escuchamos que un presunto delincuente ha sido aprehendido por "las
autoridades", pensamos en quienes detentan el poder legítimo del gobierno
para mantener el orden civil. Si el delincuente recibe una sentencia, el juez
tiene la "autoridad" o el poder coercitivo de dictaminar el castigo.
La autoridad formal es el tipo de poder que se asocia con la estructura y
la administración de las organizaciones y se basa en el reconocimiento de que
los intentos que realizan los gerentes por ejercer influencia son legítimos.
Las personas
o los grupos que tratan de ejercer influencia son percibidos como entes que
tienen el derecho de hacerlo, dentro de límites reconocidos. Se trata de un
derecho que emana de su puesto formal en una organización. La base de la
autoridad formal ha sido tema de constantes debates en la sociedad
estadounidense.
Además, ésta se debe analizar, a la luz de lo que podría salir mal como
resultado
del ejercicio de la autoridad.
10.1. BASE DE LA AUTORIDAD FORMAL: DOS POSICIONES
"¿Qué le da a usted el derecho de decirme lo que debo hacer?"
Esta pregunta, conocida y franca, implica que, antes de cumplir una orden,
debemos estar convencidos de que la persona que la gira tiene el derecho de
hacerlo. ¿De dónde obtienen los gerentes el derecho de dirigir las actividades
de los empleados? Existen dos posiciones básicas y contrapuestas de la
autoridad formal en las organizaciones: la posición clásica y la posición de la
aceptación (véase la figura 13-1).
POSICIÓN CLÁSICA. La posición clásica de la autoridad dice que la autoridad tiene su origen en un nivel muy alto y, de ahí, pasa hacia abajo, lícitamente, de un nivel a otro. En la cima de esta jerarquía podría estar Dios, el estado (en forma de rey, dictador o presidente electo) o la voluntad colectiva del pueblo. Los militares llevan muchos años funcionando con este concepto clásico.

POSICIÓN DE LA ACEPTACIÓN. La otra perspectiva del origen de la autoridad formal,
la posición de la aceptación, considera que la base de la autoridad está en el
influido y no en el influyente. La primera observación de esta posición es que
no
todas las leyes o las órdenes lícitas son obedecidas en todas las
circunstancias.
Algunas son aceptadas por el receptor de las órdenes, pero otras no. El
punto central es que el receptor decide si las cumplirá o no. Por ejemplo, si
un supervisor
se lanza a lo largo de la línea de montaje, gritándole a todo el mundo que
trabaje con más intensidad, los empleados quizá no cuestionen el derecho que
tiene el supervisor de hacerlo, pero recurriendo al enojo o a la indiferencia
pueden optar por no cumplir la orden. Así, la autoridad de la orden se verá
anulada, porque no aceptan el mensaje del supervisor.
Autoridad:
Forma de poder que, con frecuencia, se usa en un sentido más amplio para referirse a la capacidad de una persona para ejercer el poder como resultado
de cualidades como los conocimientos o los cargos, por ejemplo, un juez.
10.2. AUTORIDAD LINEAL Y DE STAFF
En muchas organizaciones, los gerentes aplican la autoridad dividiéndola en
autoridad lineal, autoridad de staffy autoridad funcional. Estos tipos de
autoridad difieren de acuerdo con el tipo de poder en el que se fundamentan.
AUTORIDAD LINEAL
Los gerentes que tienen autoridad lineal son aquellas personas de la
organización que tienen la responsabilidad directa de alcanzar las metas de la
organización.
La autoridad de línea está representada por la cadena normal de mando,
empezando por el consejo de administración y extendiéndose hacia abajo por los
diversos niveles de la jerarquía, hasta el punto donde se efectúan las
actividades básicas de la organización. La autoridad lineal se basa,
primordialmente, en el poder legítimo.
Como las actividades de línea se identifican en términos de las metas de la
empresa, las actividades clasificadas como correspondientes a la línea variarán
de una organización a otra. Por ejemplo, los gerentes de una empresa fabril
podrían limitar las funciones de línea a la producción y las ventas, mientras
que los gerentes de una tienda de departamentos, donde las adquisiciones son un
elemento medular, considerarán que el departamento de compras y el departamento
de ventas son actividades de línea. Cuando una organización es pequeña, todos
los puestos pueden ser roles de línea. En Nordstrom, los asociados tienen
bastante autoridad lineal.
AUTORIDAD STAFF
La autoridad staff corresponde a las personas o los grupos de una
organización que ofrecen servicios y asesoría a los gerentes de línea. El
concepto de staff incluye a todos los elementos de la organización que no caben
dentro de la clasificación de línea. Los equipos de asesores han sido usados
por quienes toman decisiones, desde emperadores y reyes hasta dictadores y
parlamentos, a lo largo de la historia registrada.
El staff ofrece a los gerentes toda una serie de ayudas y asesorías de
expertos. La autoridad staff se fundamenta, primordialmente, en el poder del
experto. El staff puede ofrecer a los gerentes de línea asesoría para la
planificación, por medio de investigaciones, análisis y desarrollo de opciones.
El staff también puede ayudar en la aplicación, la vigilancia y el control de
las políticas; en cuestiones jurídicas y financieras, así como en el diseño y
la operación de sistemas para el procesamiento de datos.
Conforme los gerentes expanden las organizaciones con el tiempo, por regla
general es preciso sumar roles de staff para complementar las actividades de
línea. Por ejemplo, los socios de muchos bufetes de abogados están incluyendo
personal de staff para que se encargue de los "aspectos comerciales"
de la empresa. La presencia de estos especialistas permite que los abogados
tengan más tiempo para ejercer el derecho, su función de línea.
La figura 13-4 describe una mezcla hipotética de autoridad de línea y
autoridad
staff en una organización.
AUTORIDAD
FUNCIONAL
El papel de los miembros del staff -ofrecer asesoría y servicios a los
miembros de línea- implica que el equipo carece de autoridad formal
independiente. En realidad, los departamentos de staff, especialmente los
responsables de funciones de auditoría, pueden tener autoridad formal sobre los
miembros de la línea, dentro de los límites de su función. El derecho de
controlar las actividades de otros departamentos en su relación con las
responsabilidades específicas del staff se llama autoridad funcional. En la
figura 13-5, el gerente de finanzas de la División A depende, en la cadena de
mando, del gerente general de la División A, pero también depende del
vicepresidente de finanzas a nivel de corporación.
La relación de "línea punteada" indica la autoridad funcional de
un staff especializado, en relación con los gerentes de línea.

La autoridad funcional es común en las organizaciones. Se requiere para realizar muchas de las actividades de la organización, tanto para proporcionar un grado de uniformidad, como para dar cabida a la aplicación irrestricta de la experiencia. Por tanto, se basa en el poder legítimo y en el experto. Las habilidades requeridas para manejar las relaciones de la autoridad funcional y los problemas que surgen de dichas relaciones son similares a las habilidades requeridas para manejar las relaciones de dos-jefes en las organizaciones matriciales.
Aunque la autoridad funcional sea común en las organizaciones modernas, su práctica puede resultar difícil. Piense en el caso de Laura Kozol, de la planta de General Electric en Lynn, Massachusetts, donde se fabrican motores de propulsión
para aeronaves pequeñas. Kozol, ingeniero de diseño, ocupa un puesto tradicionalmente asociado con la autoridad staff. Cuando Kozol se unió al staff de la planta, encontró que los ingenieros diseñaban los motores (autoridad de stafD, sin consultar con las personas que producían las partes (autoridad de línea). En parte por frustración y en parte porque la reducción de tamaño de la planta eliminó niveles administrativos, Kozol organizó un proceso de colaboración constante entre los ingenieros y los empleados de producción. Ahora ejerce su autoridad funcional cuando trabaja con los empleados de producción.
