DOCTRINA E IDENTIDAD POLICIAL
TRABAJO PRÁCTICO
PROFESOR: Comisario Mayor Víctor Cesar Giménez.
Aspirante a cabo de la VI promoción: Benítez Milagros ...
DOCTRINA E IDENTIDAD POLICIAL
TRABAJO PRÁCTICO
PROFESOR: Comisario Mayor Víctor Cesar Giménez.
Aspirante a cabo de la VI promoción: Benítez Milagros Ayelen
Consignas:
¿Por qué el término Seguridad, es un vocablo polisemico, o mejor dicho tiene distintos significados y cual es el rol del Estado en esta materia?
¿Qué es el Estado?
Fundamente por qué la seguridad es una de las funciones principales del Estado.
Explique brevemente la definición de Javier Perez Cuellar.
¿Qué es la Seguridad humana?
¿Qué es el concepto de seguridad humana?
Escribe diferencias y relaciones si existieran entre el concepto de seguridad publica y seguridad ciudadana
¿Qué es el orden público y que rol tiene la policía en ese termino?
Explicar el objeto y los parámetros de la seguridad, sobre todo sobre las obligaciones positivas y obligaciones negativas en políticas públicas e materia de seguridad ciudadana.
Desarrollo:
1. El término seguridad es un vocablo polisémico, es decir, que tiene distintos significados según el contexto.
"Seguridad" es un sustantivo que traduce un estado institucional y/o personal, proviene del latín securus, que literalmente, quiere decir "sin cuidado" de sed: sin aparte lejos y cura: cuidado, preocupación.
* Es un sustantivo adjetivable es un estado referido a determinadas materias o asuntos coyunturales y estructurales del hombre o su organización social.
* La explicación de seguridad como un "bien", una "aspiración" una "condición a alcanzar" tal como la utilizamos actualmente, es producto del desarrollo de los estados-nación que surgieron con la modernidad.
* Los estados deben brindar seguridad a sus habitantes, pero no existe la seguridad absoluta, debemos referirnos a un determinado grado de seguridad, convenimos decir que será de mayor a menor grado.
2. Estado es "una comunidad humana perfecta organizada jurídicamente absolutamente soberana e independiente asentada sobre un territorio determinado con una finalidad de bien común".
Su evolución trajo consigo la necesidad de crear las instalaciones necesarias que asumieran la responsabilidad de la seguridad de los principales componentes del Estado: territorio población y gobierno.
El estado es la nación jurídicamente organizada, delimitado en un espacio físico, para proteger a las personas y sus bienes y salvaguardar las instituciones. Estos se convirtieron en los ejes centrales para el diseño y construcción de los sistemas de seguridad que cada estado diseñó de acuerdo a sus necesidades, a cada contexto y al momento histórico.
3. La seguridad ha sido desde siempre una de las funciones principales de los estados. Indudablemente con la evolución de los estados democráticos ha ido evolucionando también el concepto de seguridad.
El concepto de seguridad que se manejaba anteriormente se preocupaba únicamente por garantizar el orden como una expresión de la fuerza y supremacía del poder del estado. Hoy en día los estados democráticos promueven modelos policiales acordes con la participación de los habitantes, bajo el entendimiento de que la protección de los ciudadanos por parte de los agentes del orden debe darse en un marco de respeto de la institución, las leyes y los derechos fundamentales. Así desde la perspectiva de los Derechos Humanos cuando en la actualidad nos referimos a la seguridad, no podemos limitarnos a la lucha contra la delincuencia, sino que también se está refiriendo a cómo crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las personas. Por ello, el concepto de seguridad debe poner mayor énfasis en el desarrollo de las labores de prevención y control de los factores que generan violencia e inseguridad, que en tareas meramente represivas o reactivas ante hechos consumados.
4. Javier Pérez Cuéllar definió que "... la seguridad es una condición en la que los estados o los individuos consideran que están expuestos en pequeña medida al peligro de un ataque militar, a las penurias económicas, a la presión política y a la injusticia social. Es un término más relativo que absoluto es necesario considerar la seguridad nacional e internacional como una cuestión de grado en las circunstancias internacionales actuales no es factible que las naciones o los individuos alcancen por sus propios medios plena libertad frente a todos los peligros Aunque mediante cooperación internacional plena Sería posible alcanzar ese objetivo
5. Seguridad humana utilizado por el programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) en el año 1993 la definió planteando un cambio de paradigma del concepto de seguridad nacional a un énfasis mucho mayor en la seguridad de la gente, planteando el traspaso de las preocupaciones de una seguridad a través de armamentos militares a una seguridad en el desarrollo humano; de una seguridad territorial a una seguridad alimentaria, laboral y ambiental.
7. Seguridad Publica: comprende la noción de orden público (que es la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades) el poder ejecutivo, por medio de las fuerzas policiales brinda seguridad a los ciudadanos. Se edifica en el moderno derecho administrativo como un valor a alcanzar en la convivencia social. Abuso de derecho y abuso de poder (Ecuador democrático). Debe desarrollar los límites y las responsabilidades tipificadas ante el desorden individual y el desvío de la autoridad.
Seguridad Ciudadana: ( protección de las personas frente a hechos violentos o situaciones de riesgo o catástrofe). El poder ejecutivo, por medio de las fuerzas policiales brinda seguridad de los ciudadanos, con la necesaria participación de estos últimos para el diseño de las políticas de seguridad a desarrollar. Según el documento elaborado por el PNUD "la Seguridad Ciudadana se refiere a un orden ciudadano democrático, que elimina las amenazas de la violencia en la población y permita la convivencia segura y pacífica. Concierne en esencia a la tutela efectiva de una parte del amplio espectro de Derechos Humanos especialmente del derecho a la vida a la integridad personal y otros derechos inherentes al ámbito más personal.
La Seguridad Ciudadana no debe ser vista exclusivamente como una reducción de los índices de delincuencia sino como el resultado de una política que se Oriente hacia una estrategia integral una estrategia que debe incluir la mejora de la calidad de vida de la población la acción comunitaria para la prevención del delito, una justicia accesible ágil y eficaz, una educación en base a valores, respeto a la ley y tolerancia.
8. El orden público es el constituido por la tranquilidad en la que vive la población entregada a sus ocupaciones habituales sin interrupciones ni peligros que amenacen indistintamente a sus individuos siendo por ello una manifestación del orden jurídico en cuanto este resulta del Exacto cumplimiento del derecho por parte de todos a cuya realidad Procura justamente la policía administrativa o de seguridad.
9. El objeto y los parámetros.
Debido a que el concepto de política pública no puede comprenderse cabalmente sin una referencia concreta de los Derechos Humanos, las políticas públicas tienen como objetivo hacer que estos derechos se concreten en los planos normativos y operativos, así como en las prácticas de las instituciones y los agentes estatales.
Es por ello que las políticas sobre Seguridad Ciudadana deben ser evacuadas desde la perspectiva del respeto y garantía de los Derechos Humanos. Por un lado las obligaciones negativas de abstención y respeto y por otro las obligaciones positivas vinculadas a la adaptación de medidas de prevención. Así mismo la invocación efectiva de los Derechos involucran obligaciones positivas y negativas en cuatro niveles.
* la obligacion de respetar: se define por el deber del estado de no ingerir obstaculizar O impedir el acceso o el goce de los bienes que constituyen el objeto del derecho.
* las obligaciones de proteger: consiste en impedir que terceros interfieran obstaculicen o impidan el acceso a esos bienes.
* las obligaciones de asegurar: supone garantizar que el titular del derecho acceda al bien cuando no puede hacerlo por sí mismo.
* las obligaciones de promover: Se caracterizan por el deber de desarrollar condiciones para que los ti
tulares del derecho accedan al bien.