10. AUTORIDAD
10.2. AUTORIDAD LINEAL Y DE STAFF
En muchas organizaciones, los gerentes aplican la autoridad dividiéndola en
autoridad lineal, autoridad de staffy autoridad funcional. Estos tipos de
autoridad difieren de acuerdo con el tipo de poder en el que se fundamentan.
AUTORIDAD LINEAL
Los gerentes que tienen autoridad lineal son aquellas personas de la
organización que tienen la responsabilidad directa de alcanzar las metas de la
organización.
La autoridad de línea está representada por la cadena normal de mando,
empezando por el consejo de administración y extendiéndose hacia abajo por los
diversos niveles de la jerarquía, hasta el punto donde se efectúan las
actividades básicas de la organización. La autoridad lineal se basa,
primordialmente, en el poder legítimo.
Como las actividades de línea se identifican en términos de las metas de la
empresa, las actividades clasificadas como correspondientes a la línea variarán
de una organización a otra. Por ejemplo, los gerentes de una empresa fabril
podrían limitar las funciones de línea a la producción y las ventas, mientras
que los gerentes de una tienda de departamentos, donde las adquisiciones son un
elemento medular, considerarán que el departamento de compras y el departamento
de ventas son actividades de línea. Cuando una organización es pequeña, todos
los puestos pueden ser roles de línea. En Nordstrom, los asociados tienen
bastante autoridad lineal.
AUTORIDAD STAFF
La autoridad staff corresponde a las personas o los grupos de una
organización que ofrecen servicios y asesoría a los gerentes de línea. El
concepto de staff incluye a todos los elementos de la organización que no caben
dentro de la clasificación de línea. Los equipos de asesores han sido usados
por quienes toman decisiones, desde emperadores y reyes hasta dictadores y
parlamentos, a lo largo de la historia registrada.
El staff ofrece a los gerentes toda una serie de ayudas y asesorías de
expertos. La autoridad staff se fundamenta, primordialmente, en el poder del
experto. El staff puede ofrecer a los gerentes de línea asesoría para la
planificación, por medio de investigaciones, análisis y desarrollo de opciones.
El staff también puede ayudar en la aplicación, la vigilancia y el control de
las políticas; en cuestiones jurídicas y financieras, así como en el diseño y
la operación de sistemas para el procesamiento de datos.
Conforme los gerentes expanden las organizaciones con el tiempo, por regla
general es preciso sumar roles de staff para complementar las actividades de
línea. Por ejemplo, los socios de muchos bufetes de abogados están incluyendo
personal de staff para que se encargue de los "aspectos comerciales"
de la empresa. La presencia de estos especialistas permite que los abogados
tengan más tiempo para ejercer el derecho, su función de línea.
La figura 13-4 describe una mezcla hipotética de autoridad de línea y
autoridad
staff en una organización.
AUTORIDAD
FUNCIONAL
El papel de los miembros del staff -ofrecer asesoría y servicios a los
miembros de línea- implica que el equipo carece de autoridad formal
independiente. En realidad, los departamentos de staff, especialmente los
responsables de funciones de auditoría, pueden tener autoridad formal sobre los
miembros de la línea, dentro de los límites de su función. El derecho de
controlar las actividades de otros departamentos en su relación con las
responsabilidades específicas del staff se llama autoridad funcional. En la
figura 13-5, el gerente de finanzas de la División A depende, en la cadena de
mando, del gerente general de la División A, pero también depende del
vicepresidente de finanzas a nivel de corporación.
La relación de "línea punteada" indica la autoridad funcional de
un staff especializado, en relación con los gerentes de línea.

La autoridad funcional es común en las organizaciones. Se requiere para realizar muchas de las actividades de la organización, tanto para proporcionar un grado de uniformidad, como para dar cabida a la aplicación irrestricta de la experiencia. Por tanto, se basa en el poder legítimo y en el experto. Las habilidades requeridas para manejar las relaciones de la autoridad funcional y los problemas que surgen de dichas relaciones son similares a las habilidades requeridas para manejar las relaciones de dos-jefes en las organizaciones matriciales.
Aunque la autoridad funcional sea común en las organizaciones modernas, su práctica puede resultar difícil. Piense en el caso de Laura Kozol, de la planta de General Electric en Lynn, Massachusetts, donde se fabrican motores de propulsión
para aeronaves pequeñas. Kozol, ingeniero de diseño, ocupa un puesto tradicionalmente asociado con la autoridad staff. Cuando Kozol se unió al staff de la planta, encontró que los ingenieros diseñaban los motores (autoridad de stafD, sin consultar con las personas que producían las partes (autoridad de línea). En parte por frustración y en parte porque la reducción de tamaño de la planta eliminó niveles administrativos, Kozol organizó un proceso de colaboración constante entre los ingenieros y los empleados de producción. Ahora ejerce su autoridad funcional cuando trabaja con los empleados de producción.
